創(chuàng)新是推動光伏業(yè)可持續(xù)發(fā)展關鍵
人類社會發(fā)展到現(xiàn)在經(jīng)歷了兩次能源變革，都是在更高效的能源出現(xiàn)以后，替代了上一個能源的發(fā)展。當前，我們開始進入到第三次能源變革的發(fā)展階段，第三次能源變革的特點與前兩次不同，這次變革是外力驅(qū)動的變革，因為它是基于生態(tài)環(huán)保、氣候變化、能源資源可持續(xù)供應等外部約束或者要求，是一次“被動式”變革。
在這樣的情況下，要變革的是由高密度能源向低密度能源的轉(zhuǎn)移，由好用的能源資源向不好用的能源資源轉(zhuǎn)移，因此，這個轉(zhuǎn)移方向必然帶來成本的上升，并且由之前的資源依賴轉(zhuǎn)為技術依賴。
重視并實現(xiàn)與電力系統(tǒng)相互適應和對接
第三次能源變革凸顯以電力為主的特征。在供應源頭，將擺脫化石能源依賴，90%以上的非化石能源將轉(zhuǎn)化為電力；在消費側，電動汽車等新型用電技術和設施將大規(guī)模利用。
因此，新能源發(fā)展實現(xiàn)與電力系統(tǒng)相互適應和對接顯得尤為重要。我們看到，實現(xiàn)能源綠色轉(zhuǎn)換，大力提高光伏等可再生能源比例，是世界各國能源戰(zhàn)略調(diào)整的共同選擇。在實現(xiàn)大比例接納可再生能源發(fā)電的同時確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行并控制成本，是全球電力發(fā)展的共同難題。一個特定地區(qū)的可再生能源資源的開發(fā)規(guī)模，主要取決于其所在電網(wǎng)的覆蓋范圍。
此外，還需要建立適應光伏等新能源并網(wǎng)的電力系統(tǒng)運行管理體系。在并網(wǎng)技術標準方面，出臺具有強制約束力的國家層面的并網(wǎng)技術規(guī)范。在功率預測管理方面，新能源功率預測是新能源納入發(fā)電計劃、開展實時調(diào)度的基礎。要求新能源發(fā)電場、電網(wǎng)調(diào)度機構都應建立功率預測系統(tǒng)。在運行監(jiān)控管理方面，應因地制宜選擇新能源實時監(jiān)控系統(tǒng)的建設模式。規(guī)范新能源監(jiān)控系統(tǒng)的基本功能，完善新能源運行信息接入。在調(diào)度計劃管理方面，要求按節(jié)能調(diào)度辦法優(yōu)先調(diào)度新能源，制定科學調(diào)度運行規(guī)則，將風電、太陽能等納入年度方式統(tǒng)籌，納入月度和日前平衡。
當前及未來一段時期內(nèi)，我國電力需求還將處于較大幅度增長階段，因此對我國而言，尤其還要高度重視并加強發(fā)展中的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
在光伏產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展中，必須建立雙向提升的概念，要提高常規(guī)可調(diào)節(jié)電源的運行靈活性和調(diào)節(jié)能力，擴大電網(wǎng)覆蓋范圍和跨區(qū)電力交換能力，改變傳統(tǒng)的電力供用關系模式及系統(tǒng)的運行模式，構建不同利益相關方的贏利模式。
創(chuàng)新是推動光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵
要滿足電力系統(tǒng)運行管理的技術要求，這是光伏發(fā)電實現(xiàn)健康有序發(fā)展的必修課，也是讓光伏真正成為“小而美”的新興能源供應方式、成為未來主力電源的重要前提。德國早期對小型分布式光伏發(fā)電未采取任何監(jiān)控措施，并網(wǎng)運行的技術要求也相對較低，隨著光伏發(fā)電大規(guī)模增加，50.2Hz問題、電壓超標問題、線路變壓器過載問題等逐一暴露，其結果是，僅電網(wǎng)改造一項就需投入數(shù)百億歐元，這還不包括將100千瓦以下分布式光伏發(fā)電納入監(jiān)控需要業(yè)主投資的配套設備成本。同時，技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新也是必須要加強的。對光伏產(chǎn)業(yè)來講，尤其是在產(chǎn)業(yè)培育和商業(yè)模式方面的創(chuàng)新需求更加突出。
新能源成為定義電力市場機制的新變量
我國現(xiàn)在正處在電力市場改革的關鍵期，社會各界也一直在議論電力改革的方案，電力市場化改革是一個正確的方向。但相對于多年前的電力市場化改革環(huán)境而言，其中有一個新要素的出現(xiàn)，就是新能源，它會重新定義電力市場基礎。
全球的電力市場化改革中，有兩個方面的關切。一是在市場化建設目標里，怎么考慮可再生能源發(fā)展的要素。二是怎么構建包括可再生能源在內(nèi)的市場機制。在新的可再生能源進入以后，電力的商品屬性已經(jīng)不是用電量和頻率可以界定的，可能會體現(xiàn)在更小的時段，在分秒級、分鐘級對系統(tǒng)進行支撐。
可再生能源發(fā)電是否可以參與市場、如何參與市場，這是國內(nèi)外都在探討的問題。美國加利福尼亞州正在推進可再生能源進入市場化的步驟。在2012年以前，加州和美國其他地區(qū)一樣，都免除了風電、太陽能等可再生能源的穩(wěn)定供電責任。2012年以后，加州新投建的風電廠開始和其他電廠一樣承擔平滑輸出責任，或者叫穩(wěn)定供電責任，這是加州特有的。紐約州仍然繼續(xù)讓風電享有優(yōu)先權。哪個制度更好，現(xiàn)在也沒有達成共識的看法。德國也是如此，其“負電價”機制近期進行了調(diào)整，現(xiàn)在他們提出對2015年之前投運的、能夠提供系統(tǒng)服務的風電場給予0.48歐分/千瓦時的額外電價獎勵。毫無疑問，這是在現(xiàn)行的政策補貼的基礎上體現(xiàn)的系統(tǒng)價值。未來政府補貼取消以后，意味著這種系統(tǒng)服務的價值要通過市場體現(xiàn)。英國也在做相應的探討。英國準備從今年年底開始建立容量市場，對系統(tǒng)容量進行拍賣，采用這種方式保證傳統(tǒng)電源的市場價值。
